Op 1 oktober 2021 werd de markt voor online kansspelen in Nederland voor het eerst in de geschiedenis van ons land gereguleerd. Tot aan dat moment was het officieel gezien nog niet legaal om deel te nemen aan online kansspelen in Nederland, al werden ze in de praktijk wel gedoogd. Er bestond namelijk nog geen wetgeving waarop de autoriteiten op terug konden vallen met betrekking tot handhaving. Sinds de regulering van de markt is die er wel, in de vorm van de Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa), waardoor er tegenwoordig meerdere legale online casino’s in Nederland actief zijn, waaronder bekende merken.
300% meer kansspelbelasting voor de overheid in 2022
Er waren verschillende belangrijke redenen voor het besluit van de overheid om de online kansspelen in Nederland te reguleren. Een van die redenen, bijvoorbeeld, is de controle over het spelaanbod en met name de kwaliteit en betrouwbaarheid ervan. Dankzij de invoering van de Wet Koa bestaat er sinds bijna twee jaar een duidelijk verschil tussen legale online casino’s en illegale online casino’s in Nederland. Enkel bij aanbieders uit de eerste groep, die onder strenge controle van de overheid staan, is het legaal om geld in te zetten. Bij aanbieders uit de tweede groep staat daar een boete van € 8.700 per speler op.
Een andere belangrijke reden voor het reguleren van de markt voor online kansspelen in Nederland is de kansspelbelasting. Belastingen zijn de een van de belangrijkste inkomstenbronnen voor een land en door de online kansspelen in Nederland te reguleren kan de Nederlandse overheid nu ook kansspelbelasting innen. Het tarief staat sinds 1 januari van dit jaar op 29,5% en het corresponderende bedrag wordt ingehouden door de aanbieder voordat een eventuele winst wordt uitbetaald aan de speler. Als jij dus, bijvoorbeeld, met een inzet van € 25 gelijk € 500 wint, dan betaal je als belasting 29,5% van die € 500. Nadat je daar ook nog de eerder ingezette € 25 van aftrekt, blijf je onder de streep achter met € 328.
Op deze manier heeft de Nederlandse overheid in het jaar 2022 net geen miljard euro opgehaald. Op maandag 28 augustus bracht het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) de overheidsfinanciën van het afgelopen jaar naar buiten. Daaruit blijkt dat de activiteiten bij zowel offline als online casino’s in Nederland in 2022 goed waren voor zo’n € 0,9 miljard aan kansspelbelasting. In 2021 ging het nog om € 0,3 miljard, maar het is belangrijk om te onthouden dat pas in oktober van dat jaar de online kansspelen in Nederland officieel gelegaliseerd werden. Dat is een toename van maar liefst 300%.
Verhoging kansspelbelasting
De regulering van de markt voor online kansspelen in Nederland was echter niet de enige reden voor de explosieve groei vergeleken met een jaar eerder. Naast het feit dat de online kansspelen in Nederland voor het grootste deel van 2021 nog niet formeel gelegaliseerd waren, hadden de landgebonden operatoren dat jaar ook nog heel veel last van beperkingen als gevolg van de coronamaatregelen. Dit verklaart ook de trend over de langere termijn, waar de opgehaalde kansspelbelasting in 2019 nog € 0,6 miljard bedroeg. In 2020 was dit cijfer gedaald tot € 0,4 miljard en in 2021 dus tot € 0,3 miljard, voordat het bedrag vorig jaar omhoogschoot tot bijna één miljard euro.
“De toename van de kansspelbelasting tot 0,9 miljard euro komt deels doordat de casino’s in 2022 minder werden gehinderd door coronabeperkingen”, schrijft het CBS op haar eigen website, “Daarnaast zijn sinds oktober 2021 online kansspelen gelegaliseerd, wat tot hogere inkomsten uit kansspelbelasting leidt”.
Tenslotte moeten we ook niet vergeten dat de kansspelbelasting begin dit jaar nog verhoogd werd. Ten tijde van de regulering van de online kansspelen in Nederland werd deze op 29% vastgesteld, maar al snel werd deze omhoog geschroefd naar 29,3% en uiteindelijk zelfs 29,5%. Als gevolg van de afgeschafte vrijstelling in de bpm van bedrijfswagens en de uiteindelijk uitgestelde verhoging van de motorrijtuigenbelasting voor bestelwagens moest er ergens anders geld vandaan komen. Dat bleek de Nederlandse kansspelsector te zijn en de verhoging bedroeg 0,3%.
Niet snel na de aankondiging door staatssecretaris Marnix van Rij dienden kamerleden Romke de Jong (D66), Inge van Dijk (CDA), Pieter Grinwis (ChristenUnie) en Folkert Idsinga (VVD) echter een amendement in. Zij maakten zich sterk voor een verdere verhoging van de Kansspelbelasting, naar 29,5% in plaats van de eerst voorgestelde 29,3%. Dit amendement werd uiteindelijk opgenomen in de wetgeving.
